Há órgãos que adquirem SWITCHES pelo pregão, você encontrará vários editais na praça. Neste particular, sugiro-lhe consulta à Decisão nº 497/1999 do TCU. A questão de fundo é quais os recursos/funcionalidades que a rede requer dos SWITCHES a serem adquiridos, fazendo deles um bem comum ou não. Você pode optar por técnica e preço ou pregão. No caso, do pregão, se for um SWITCHE com recursos usuais, comuns no mercado. No TCDF, o Núcleo de Informática prefere comprar por técnica e preço justificando pelos múltiplos recursos requeridos e porque no mercado os SWITCHES apresentam especificações que variam conforme o fabricante. Aliás, a relação do Decreto nº 3.555/2000 é meramente exemplificativa, assim decidiu o TCU em reiteradas vezes e cabe à Administração definir se o bem é comum ou não. Isso dependerá dos tipos de SWITCHES que você precisará comprar. No segundo ponto, você também está certa, o pregão exige que os fatores e critérios de julgamento das propostas sejam rigorosamente objetivos, centrados no menor preço, logo, em princípio, garante menor preço.